创新创业永不停歇,中关村这五年不一般!

  今天下午,北京市人民政府新闻办公室召开北京市“回顾‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新闻发布会科技创新专场,北京市科委副主任杨仁全、北京市经济和信息化局二级巡视员任世强、中关村管委会副主任朱建红、经济技术开发区管委会副主任孔磊、中关村科学城管委会专职副主任舒毕磊、怀柔科学城管委会副主任伍建民、北京未来科学城管委会服务保障处处长金鑫等分别介绍了相关情况,并回答记者提问。

  “十三五”期间,中关村国家自主创新示范区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神及对中关村重要指示精神,坚持“四个面向”,加大实施创新驱动发展战略力度,顺利实现了“十三五”发展主要目标,为北京建设国际科技创新中心提供强大支撑。

  一是加强关键核心技术攻关,重大创新成果不断涌现

  2019年,示范区企业研究开发费用3400.1亿元,约是“十二五”末的两倍,占总收入比重5.1%,比“十二五”末提升0.7个百分点。2019年,企业专利申请量9.7万件,专利授权量5.9万件,比“十二五”末分别增加3.7万件和2.4万件;企业有效发明专利拥有量突破13万件,比“十二五”末增长62.2%。累计创制标准1万多项,其中国际标准434项,国际标准数量比“十二五”末翻了一番,并首次推出中关村标准42项。

  “十三五”期间,中关村加强关键核心技术研究布局,实施国内首个支持颠覆性技术创新政策,在人工智能领域涌出全球最大自动驾驶平台、国际领先的深度学习智能芯片;在集成电路领域涌现出国内首款通用CPU、FPD-EDA全流程解决方案;在生物医药领域,涌现出国际原创抗癌治疗系列药物、新冠肺炎灭活疫苗;在新材料领域涌现出国际领先柔性显示技术、国内第一代石墨烯生物芯片等重大成果。

  二是深化先行先试改革,示范引领作用进一步增强

  围绕加快科技成果转化和产业化,中关村联合教育部、中科院出台关于促进在京高校院所科技成果转化若干措施,推动科技成果“三权”改革、央企科技成果管理改革实现新突破。

  围绕激励创新创业,协调国家部委同意在中关村开展公司型创投企业所得税、技术转让所得税等税收试点政策。

  围绕聚天下英才而用之,率先实施外籍人才“绿卡直通车”、积分评估等30余项人才新政,外籍高层次人才申请办理绿卡的时间由过去的180天压缩为50个工作日。

  围绕促进科技与金融深度融合,率先开展知识产权质押融资、投贷联动和外债便利化试点,支持成立北京首家民营银行中关村银行,其中外债便利化试点政策实施后,企业办理外债业务的时间减少了约一半,提升约20%的资金利用效率。此外,构建形成中关村“1+4”资金政策体系,提高了政策精准性。

  三是构建高精尖产业结构,高质量发展迈上新台阶

  “十三五”期间,示范区企业总收入保持两位数增长,2019年达6.6万亿元,是“十二五”末的1.63倍 。2019年,中关村对全市经济增长贡献率超过30%,企业技术收入1.3万亿元,比“十二五”末增长103%以上,数字经济总收入超过3.0万亿元。2020年1-10月,尽管受到新冠疫情严重冲击,但实现企业总收入5.3万亿元,同比增长11.2%。

  “十三五”期间,中关村实施创新引领高质量发展行动、数字经济发展行动计划,先后出台人工智能、集成电路设计、第三代半导体、生物医药、轨道交通等11个细分产业政策,培育形成新一代信息技术、生物健康、智能制造与新材料、生态环境与新能源、现代交通、新兴服务业等六大新兴产业集群。新一代信息技术产业规模近3万亿元,大数据、信息安全市场占有率位居国内第一,集成电路设计收入占全国的三分之一,生物健康产业在生物医药产业园区竞争力排行榜中位列第一。制定实施中关村示范区统筹发展规划,中关村一区十六园成为促进全市高质量发展的重要引擎。

  四是畅通源头传导,创新创业生态体系更加优化

  2019年,中关村新创办科技型企业达2.7万家,较“十二五”末增长33.3%。截至2019年底,中关村拥有创业孵化机构约250家、产业联盟、行业协会和民办非企业单位约600家,聚集创投机构约1500家,以及上千家法律、会计、知识产权服务机构。2019年发生的股权投资案例和股权投资金额均超全国三分之一。“十三五”期间,新增上市公司116家,目前上市公司总数402家,90余家独角兽企业占全国一半,成为全球风投和独角兽最集聚的区域之一。

  大力支持高校院所建立技术转移服务平台,支持建设硬科技孵化器,成立技术经理人协会,持续挖掘高价值专利,开展“火花”活动,促进科学家、企业家、投资人和创业者发生聚合反应。围绕重点产业,优化人才发展和服务体系,2019年示范区本科及以上从业人员占比59.8%,比“十二五”末提高7.7个百分点。在科技部169个国家高新区综合排名中,中关村稳居榜首。

  五是推动开放创新合作,辐射带动和国际影响力明显提升

  “十三五”期间,中关村推动构建京津冀协同创新共同体,聚焦支持雄安新区中关村科技园、天津滨海-中关村科技园等园区创新发展。截至2019年,示范区企业累计在津冀设立8065家分支机构,技术合同成交额2/3流向京外地区。中关村累计设立19个海外联络处,上市公司在海外设立研发中心和分支机构逾千家,聚集300多家跨国企业地区总部和研发中心,留学归国人员及外籍从业人员超过5.3万人。连续4年高水平举办中关村论坛,习近平总书记向2019中关村论坛致贺信时指出,中关村正努力打造世界领先科技园区和创新高地。2020中关村论坛举办19场重点国别技术交易活动,7000多项国内外优秀技术成果参与交易,论坛相关信息阅读量超过12.4亿人次,中关村论坛逐步成为具有世界影响力的创新合作论坛。

  展望“十四五”,中关村将聚焦科技成果转化和产业化核心任务,以大力发展数字经济为主要抓手,聚焦发展“241X”重点产业,积极营造有利于科技创新和新经济发展的制度环境与治理模式。

  一是着力推进科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,探索企业牵头、“揭榜挂帅”新型研发攻关机制。

  二是着力深化先行先试改革,提升硬科技创业孵化服务能力,建设中关村科创金融试验区,推动中关村人才特区政策突破。

  三是着力推动高质量发展,培育一批在国际市场上具有话语权和控制力的世界级领军企业,形成1-2个产业规模过万亿元的产业集群。

  四是着力扩大开放创新,围绕“两区”“三平台”建设,加大政策改革突破力度,提升中关村论坛国际影响力,支持企业国际化发展。

  争取到2025年,建成世界一流科技园区,朝着建设世界领先科技园区和创新高地迈出新步伐。到2035年,成为全球科技创新的主要引擎和世界创新版图重要一极,为北京加快建设国际科技创新中心提供战略支撑。

  名词解释:

  1. FPD-EDA:平板显示电子设计自动化工具。

  2. 1+4政策:是中关村管委会面向示范区各类创新创业主体推出的资金支持体系,包括《精准支持重大前沿项目与创新平台建设的若干措施》、《提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》、《优化创业服务促进人才发展支持资金管理办法》、《促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》、《一区多园协同发展支持资金管理办法》等5个具体办法和措施。

  3. 241X:“2”是新一代信息技术、生物与健康两个主导产业;“4”是先进制造、现代交通、新能源与节能环保、新材料四个重点产业;“1”是指大力发展现代服务业;“X”是指培育若干面向未来的战略性产业,根据各分园资源禀赋和产业基础,形成高端化、特色化、差异化产业布局。

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